技術交易是以技術為標的、技術供需方和中介方就技術所有權、使用權、處置權、收益權等進行磋商并達成協議的行為,通常需要以簽訂技術合同為媒介。技術交易也是技術流動和實現技術經濟社會價值以及科技成果、知識產權轉化的重要形式之一。技術交易市場則是為技術交易提供交易平臺的場所,這不僅是指存在物理空間的相對固定的場所,也包括通過信息網絡開展技術交易的網絡場所。隨著經濟社會發展,技術交易市場內涵日益豐富,呈現出從過去的交易形式和內容較為簡單到向高標準技術市場發展的趨勢,并體現為與知識產權、科技成果交易日益融合,逐漸成為提供綜合性服務的高端技術交易市場。
技術交易市場是我國大力推動發展的要素市場。這在近年來黨和國家發布的相關政策規范中得到了充分體現?!吨泄仓醒搿鴦赵宏P于加快建設全國統一大市場的意見》提出要建立健全全國性技術交易市場,推動各地技術交易市場互聯互通?!?ldquo;十四五”技術要素市場專項規劃》提出要建設高標準技術交易市場。
在當前深入推進創新驅動發展戰略和知識產權強國建設的背景下,我國建立和完善技術交易市場,特別是建立高標準技術交易市場,具有更加重要的意義??梢詮囊韵聨追矫婕右岳斫?。
第一,促進科技成果轉化和知識產權保值增值,實現技術創新??萍汲晒D化,特別是科技成果的產業化,是我國科技創新最為重要的問題之一,也是當前我國科技成果管理和運用的短板??萍汲晒D化不暢、信息不通、成本過高等因素在很大程度上限制了科技成果產業化的效果。建立和有效運行技術交易市場是實現科技成果轉化的重要手段和機制??萍汲晒梢酝ㄟ^技術交易市場實現其價值,包括科技成果的產品化、市場化和產業化。需要指出的是,科技成果的實質內容是知識產權,科技成果轉化的本質也是知識產權保值增值的過程。建設高標準技術交易市場,需從統一、全面、綜合的角度和要求打造技術、知識產權和科技成果轉化的聚合高地,建立國家知識產權和科技成果產權交易機構鏈接各區域或行業技術交易機構。
第二,促進資源優化配置和有效利用,降低成本,提高創新效率。我國社會主義市場經濟體制的建立和完善,需充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。資源優化配置和有效利用,除了完善我國產權制度和技術創新體系外,建立和完善技術交易市場,特別是高標準技術交易市場具有獨特作用。例如,技術交易市場在技術供需方“搭橋”,使知識產權化的大量科技成果能實現產業化轉化,同時也使各類金融資本、產業資本、風險資本等找到適合投資的渠道與機會,這有利于促進資源的優化配置和有效利用,同時也有利于降低企業成本、提高創新效率。
第三,促進企業融資和產業結構優化,實現技術要素和資本要素融合發展。技術交易市場具有融資功能,在一定程度上能解決企業特別是大量中小型企業融資難問題。借助技術交易市場,科技成果得以實現資本化和產業化,解決科技經濟兩張皮現象。不僅如此,技術交易市場還有利于吸引風險投資、分散技術創新風險、優化產業結構,使企業尤其是科技型企業贏得成長和發展機會,通過股權融資等形式實現控股經營,真正實現技術要素和資本要素的融合。
第四,促進技術信息擴散和信息交流,有利于新技術的市場化開發,形成良性循環。技術交易市場實際上也是技術信息的聚集和擴散地,成為技術信息聚合和傳播的平臺。并且,技術交易市場上尤其是高標準技術交易市場中很多具有較強創新性和市場前景的新技術在一定程度上代表了相關技術領域發展趨勢,對于從事新技術市場化開發和轉化利用具有啟發意義。有利于新技術研發和市場推廣,成為市場主體從事創新和核心能力提升的重要動力。
(作者馮曉青 系中國政法大學無形資產管理研究中心主任)